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Hidrovía Paraná-Paraguay : Jan De Nul remporte la concession de 25 ans avec une économie de 10 USD par tonne

19/06/2026 21:17 - Economia

Vista aérea de buques de carga navegando por el Río Paraná en Argentina, con aguas marrenes características, representando la Hidrovía Paraná-Paraguay y el corredor fluvial estratégico para las exportaciones sudamericanas

L'une des plus grandes privatisations de l'ère Milei

Le 19 juin 2026, le gouvernement national a confirmé l'attribution de la concession de la Voie Navigable Troncale, connue sous le nom d'Hidrovía Paraná-Paraguay, au consortium intégré par la belge Jan De Nul et l'argentine Servimagnus. Les entreprises ont formé la société Vía Navegable Argentina (VNA), qui exploitera le corridor fluvial pendant 25 ans.

L'annonce officielle est parvenue via le Ministère de l'Économie et s'est matérialisée par la Résolution 36/2026 publiée au Bulletin Officiel. La signature du contrat est prévue dans un délai maximum de 30 jours.

Le processus d'appel d'offres a été audité par la CNUCED (Conférence des Nations Unies sur le Commerce et le Développement) sans qu'aucune contestation ne soit enregistrée, ce qui confère une transparence internationale à l'adjudication.

Qu'est-ce que l'Hidrovía Paraná-Paraguay ?

C'est un corridor fluvial stratégique de 1 238 kilomètres qui relie les rivières Paraná et Paraguay au Río de la Plata et à l'océan Atlantique. C'est l'artère commerciale la plus importante d'Amérique du Sud : par cette voie navigable passent des navires de charge en provenance de cinq pays : Argentine, Brésil, Bolivie, Paraguay et Uruguay.

C'est le principal canal de sortie des exportations argentines, notamment les céréales et dérivés. On estime qu'il transporte 80 % des exportations argentines.

La concession inclut l'exploitation, la perception des péages, l'entretien, la signalisation et les travaux de dragage depuis le kilomètre 1 238 de la rivière Paraná jusqu'à la zone des eaux profondes du Río de la Plata.

Bénéfices annoncés

  • Réduction de 13,5 % des coûts logistiques pour les producteurs agro-exportateurs
  • Économie de 10 USD par tonne transportée
  • Investissement en technologie de pointe avec des standards occidentaux
  • Travaux d'approfondissement de la voie navigable
  • Vitesse de navigation accrue et sécurité renforcée
  • Lutte contre le narcotrafic via la technologie de surveillance

Les chiffres de la concession

Concept Valeur
Durée de la concession 25 ans
Réduction des coûts logistiques 13,5 %
Économie par tonne 10 USD
Facturation annuelle estimée 628,2 millions USD
Revenus projettés (25 ans) 15,660 milliards USD
Points techniques Jan De Nul 66,20 points
Points techniques DEME 42,14 points
Différence tarifaire proposée par DEME 17,4 % de réduction supplémentaire

Le processus d'appel d'offres et la controverse antérieure

Jan De Nul n'est pas un acteur nouveau dans l'Hidrovía. Entre 1996 et 2021, l'entreprise belge a exploité le corridor fluvial en consortium avec l'argentine Emepa. Lorsque le contrat a expiré pendant le gouvernement d'Alberto Fernández, l'exploitation est passée aux mains de l'État, bien que Jan De Nul ait continué comme sous-traitant.

La première tentative d'appel d'offres sous le gouvernement Milei, en novembre 2024, a été déclarée nulle en février 2025 car une seule offre s'était présentée : celle de DEME. L'exécutif a accusé à ce moment-là la concurrente de tenter de saboter le processus.

Durant ce second processus, un consortium d'entreprises américaines qui soutenaient DEME a envoyé une lettre à la Maison Blanche et au gouvernement argentin pour alerter sur une supposée absence de transparence et un « biais » en faveur de Jan De Nul. De plus, le républicain Brian Mast, président de la Commission des Relations Extérieures de la Chambre des Représentants des États-Unis, a écrit au secrétaire d'État Marco Rubio pour signaler les supposés liens de Jan De Nul avec des entités étatiques chinoises.

Jan De Nul a répondu en assurant qu'il n'y aurait aucune participation d'entreprises chinoises ni « ingérence étatique externe », en privilégiant des solutions technologiques occidentales, notamment des États-Unis.

Le rôle de l'État : d'opérateur à régulateur

Avec cette concession, l'État argentin passe d'opérateur direct à un rôle de régulateur du corridor fluvial. Cette transformation vise à professionnaliser la gestion, attirer l'investissement privé et moderniser l'infrastructure.

Depuis CIARA-CEC (la chambre patronale du secteur agro-exportateur), des pressions ont été exercées pour accélérer la définition et la demande d'exonération de TVA afin de maximiser les bénéfices du changement d'exploitation.

Critiques et revendications en suspens

La Fundación Mediterránea réclame une réforme de la Loi de Cabotage pour développer le Haut Paraná. Actuellement, le Paraguay possède la troisième flotte marchande mondiale grâce à un régime favorable (10-10-10), tandis que l'Argentine maintient des restrictions qui limitent sa compétitivité dans le secteur.

L'absence d'une réforme intégrale du secteur maritime pourrait compromettre les bénéfices attendus de la privatisation de l'Hidrovía.

Les déclarations du consortium gagnant

Wim Bosteels, mandataire de Jan De Nul, a déclaré : « Nous recevons cette ratification avec satisfaction, mais surtout avec une profonde responsabilité. Nous sommes pleinement conscients de l'importance de la Voie Navigable Troncale pour la compétitivité de l'Argentine et pour le développement de ses chaînes productives. Notre engagement est de mettre au service du pays les meilleures capacités techniques, humaines et technologiques pour continuer à renforcer une infrastructure stratégique pour les prochaines décennies. »

Marcos De Vincenzi, directeur général de Servimagnus, a souligné : « Nous avons présenté une proposition extrêmement solide, fondée sur l'investissement privé, l'utilisation d'équipements propres, la protection de l'environnement, une équipe professionnelle hautement qualifiée, et un transfert technologique inédit. Notre but est d'offrir aux utilisateurs et à l'État les garanties opérationnelles nécessaires pour disposer d'une voie navigable moderne, transparente et compétitive à l'échelle mondiale. »

Le projet prévoit de générer de l'emploi direct et indirect pour plus de 600 familles, avec des politiques de transfert technologique et de développement régional.

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