26/06/2026 09:25 - Actualidad
Верховный суд Аргентины принял 25 июня 2026 года решение отклонить экстраординарную апелляцию, поданную национальным правительством, и оставил в силе предварительную меру, обязывающую государство выполнить два ключевых положения Закона о финансировании университетов, принятого Конгрессом в октябре 2025 года.
Решение, принятое единогласно тремя судьями высшего суда, стало серьёзным поражением для администрации Хавьера Милея, которая пыталась приостановить действие нормы, ссылаясь на необходимость того, чтобы Конгресс уточнил источники финансирования.
Правительство согласовало в начале июня 2026 года с университетскими профсоюзами повышение в размере 24,3%, распределённое на два этапа: 21,3% в июне и 3% в октябре. Однако для соблюдения Закона о финансировании университетов увеличение должно достичь 56% по отношению к зарплатам мая 2026 года.
| Показатель | По соглашению правительства | По Закону |
|---|---|---|
| Повышение в июне 2026 | 21,3% | 56% |
| Дополнительная разница | - | 29% дополнительно |
| Брутто-зарплата преподавателя-ассистента (пример) | $409.000 | $525.000 |
Пример относится к ассистенту преподавателя первой категории с частичной занятостью (9 часов в неделю) и 10-летним стажем, чья брутто-зарплата увеличится с $337.000 до $409.000 по соглашению правительства, но должна достичь $525.000 согласно индексации по инфляции, предусмотренной законом.
Закон о финансировании устанавливает, что стипендии должны индексироваться по накопленной инфляции между декабрём 2023 и октябрём 2025, что представляет увеличение в 241% за этот период.
| Стипендия Progresar | Сумма | Изменение |
|---|---|---|
| Значение в ноябре 2023 | $20.000 | - |
| Значение по правительству (сентябрь 2024) | $35.000 | +75% |
| Значение по Закону (октябрь 2025) | $68.200 | +95% к текущей сумме |
| Значение, индексированное по инфляции | $84.000 | +140% к текущей сумме |
Стипендии Progresar предоставляют поддержку студентам университетов и специальностям сестринского дела, среди прочих. Сумма, которую выплачивает правительство в настоящее время ($35.000), составляет всего 42% от значения, соответствующего накопленной инфляции ($84.000).
Август 2025: Сенат принимает Закон о финансировании университетов с предварительным одобрением Палаты депутатов.
Сентябрь 2025: Президент Милей накладывает вето на закон.
Октябрь 2025: Конгресс отклоняет вето необходимым большинством голосов. Исполнительная власть издаёт указ о промульгации, приостанавливающий исполнение до указания источников финансирования.
Судебный ответ: Межуниверситетский национальный совет (CIN) подаёт иск в федеральный административно-спорный суд и запрашивает предварительную меру.
Первая инстанция и Апелляция: Суд предоставляет предварительную меру, и Апелляционный суд подтверждает её.
25 июня 2026: Верховный суд подтверждает предварительную меру и отклоняет апелляцию правительства.
Предварительная мера (medida cautelar) — это временное судебное решение, принимаемое до разрешения дела по существу. В данном случае Верховный суд постановил сохранить обязательство государства выполнять статьи 5 и 6 закона до вынесения окончательного решения о конституционности указа о промульгации.
Аргентинские государственные университеты являются бесплатными и играют ключевую роль в социальном развитии страны. Система стипендий Progresar существует с 2014 года и направлена на поддержку студентов из семей с низкими доходами. Конфликт между исполнительной властью и Конгрессом отражает напряжённость вокруг бюджетной политики в контексте экономического кризиса и высокой инфляции, которая превысила 200% за рассматриваемый период.
Решение Верховного суда представляет собой судебную поддержку общественного университетского образования. Теперь государство должно скорректировать зарплаты преподавателей и студенческие стипендии согласно закону, что означает значительное увеличение по сравнению с текущими значениями. Это решение открывает новую главу в напряжённости между исполнительной властью и Конгрессом по вопросу финансирования университетов.
Источники: Chequeado | Верховный суд Аргентины.
Alfredo S. Quiroga
