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Doble golpe a la reforma laboral: freno judicial y proyecto para eliminar el FAL

31/03/2026 21:06 - Politica

Apenas un día después de que la Justicia suspendiera más de 80 artículos de la modernización laboral, la senadora Flavia Royón presentó un proyecto para derogar el Fondo de Asistencia Laboral. La iniciativa cuestiona el impacto fiscal de 3,28 billones de pesos y advierte sobre asimetrías que perjudican a las pymes.

Un nuevo frente político se abre en medio del revés judicial

La reforma laboral impulsada por el Gobierno enfrenta su momento más crítico desde su aprobación. A la medida cautelar que suspendió entre 70 y 80 artículos de la Ley 27.802 de Modernización Laboral, se suma ahora una iniciativa legislativa que busca eliminar uno de sus pilares fundamentales: el Fondo de Asistencia Laboral (FAL).

La senadora nacional Flavia Royón presentó un proyecto de ley para derogar el Título II de la norma, argumentando que el FAL "no constituye un verdadero sistema de seguridad social, sino un modelo de capitalización privada financiado indirectamente con recursos públicos".

¿Qué es el Fondo de Asistencia Laboral?

El FAL fue diseñado como una alternativa al régimen tradicional de indemnizaciones. En lugar de un pago único al momento del despido, el sistema establece aportes mensuales del empleador que se acumulan en un fondo destinado a cubrir la eventual desvinculación.

Este cambio implica una transformación estructural respecto a la Ley de Contrato de Trabajo, al permitir que el costo del despido se anticipe y distribuya en el tiempo, en lugar de concentrarse en el momento de la ruptura laboral.

Críticas al FAL

  • Impacto fiscal: caída de recaudación de $3,28 billones (0,32% del PBI)
  • Asimetría empresaria: una microempresa necesitaría 7 años para reunir una indemnización de 20 años, mientras una grande lo haría en 2 meses
  • Efecto disuasorio: "licúa la responsabilidad empresaria" sobre los despidos
  • Riesgo previsional: afectaría las contribuciones patronales que sostienen el sistema

La posición de Royón

La senadora, quien fue secretaria de Minería en la gestión Milei hasta su desplazamiento tras el fracaso inicial de la Ley Bases, ya había votado en contra del FAL durante el tratamiento en particular, aunque apoyó la reforma en general.

"No me parece correcto que socialicemos el riesgo empresario (...) que sean nuestros jubilados o el Estado los que terminemos pagando las indemnizaciones del sector privado", sostuvo Royón en el debate legislativo.

El freno judicial que cambió todo

El juez Raúl Ojeda del Juzgado Nacional del Trabajo N°63 dictó una medida cautelar con alcance general que suspendió la aplicación de los cambios hasta resolver la cuestión de fondo sobre su constitucionalidad.

El fallo consideró que existía "verosimilitud del derecho" y "peligro en la demora", advirtiendo que la aplicación de los cambios podría generar daños irreparables y una "desprotección" de los trabajadores.

Entre los artículos suspendidos se encuentran: limitaciones a la huelga, nuevo esquema de indemnizaciones, derogación de la ley de teletrabajo, clasificación de trabajadores de plataformas como independientes, y el propio FAL.

La respuesta del Gobierno

Desde el Ministerio de Capital Humano ratificaron que "se agotarán todas las instancias judiciales necesarias" para garantizar la vigencia de la ley. La estrategia oficial combina la apelación del fallo con movimientos para intentar que las causas migren al fuero contencioso administrativo.

El proyecto de Royón también cuenta con la firma de la senadora Carolina Moisés, quien directamente votó en contra de toda la reforma laboral, marcando una diferencia más amplia con la posición oficial.

En contexto: La CGT celebró el fallo judicial como una "victoria histórica" mientras que las centrales empresarias expresaron su preocupación por la incertidumbre jurídica generada. El conflicto por la reforma laboral queda abierto en múltiples frentes: judicial, legislativo y político.
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