历史性会议:阿根廷参议院通过关键法案
2026年8月7日,阿根廷参议院在持续近12小时的激烈辩论后,以37票赞成、33票反对的微弱优势,通过了《私有财产不可侵犯法》的初步批准(即“媒体批准”)。会议由参议院临时议长巴托洛梅·阿达拉主持,因副总统维多利亚·维拉鲁埃尔和总统哈维尔·米莱正在国外访问。这次投票被视为执政党的一次重要立法胜利。
该法案由费德里科·施图尔内格尔领导的“去监管部”推动,旨在改革阿根廷的财产法律框架。为避免失败,执政联盟在最后一刻撤回了两个争议性章节:第三章(涉及外国人购买农村土地的自由化)和第四章(涉及火灾土地管理法改革)。法案现已移交众议院,需获得多数票才能成为正式法律。
对业主和租户的关键变化
该法律的核心是彻底改革驱逐程序,旨在让司法系统更高效。主要措施包括:
- 快速驱逐:所有驱逐案件将采用“超简易程序”,加快法院裁决。
- 非法占用:如果法官认为原告权利主张可信,且原告提供担保(“宣誓担保”),可下令立即交还房产。
- 司法确认:法院必须在72小时内对房产进行现场确认,以识别占用者。
- 租户催告:在因欠租起诉前,业主必须正式催告,并给予至少10个工作日的宽限期。
- 钥匙交存:如果业主拒绝收钥匙,租户可向法院交存钥匙,从而停止支付租金。
此外,法律还特别保护有未成年人、残疾人或弱势老年人居住的房产。
征用权更受限制
法律还严格限制了国家征用私人财产的条件。公共利益声明必须严格解释,并需精确论证。赔偿将基于财产客观价值,且“利润损失”赔偿上限为直接损失的30%,除非受影响方能证明更大损失。
在辩论中,安全部长帕特里夏·布尔里奇批评现行制度,称平均征用赔偿等待时间长达18年。她强调:“私有财产是公民的确定性保障,这项法律将让阿根廷人面对非法占用时获得正义。”
政治代价与内部争论
为了获得通过,执政联盟不得不做出妥协。撤回第三章是因为多个省长和对话派议员反对。随后,第四章(火灾土地管理)也被撤回,维持了禁止在火灾后30至60年内改变土地用途的限制。
会议期间,布尔里奇与同党议员华金·贝内加斯·林奇发生冲突,后者称盟友“软弱”。布尔里奇还阻止了反对派参议员阿纳贝尔·费尔南德斯·萨加斯蒂的远程投票请求。她为法案辩护,称“私有财产是公民的确定性”,并承诺“阿根廷人将获得正义”。
社会压力与抗议
会议期间,国会外发生严重冲突。据人权组织报告,警方镇压导致超过1500人受伤,28人被捕。一名女摄影师颅骨骨折,被送往阿尔赫里奇医院,目前情况稳定。
同时,超过5万人在布宜诺斯艾利斯游行,纪念圣卡耶塔诺日,呼吁“和平、面包、土地、住房和工作”。歌手蒂尼·斯托塞尔等公众人物在社交媒体上谴责该法律。民调显示,近80%的阿根廷人支持限制外国人购买土地,这解释了为何该章节被撤回。