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El Gobierno restablece la contrainteligencia militar y deroga la "doctrina Garré"

13/05/2026 21:13 - Politica

El ministro de Defensa, Carlos Presti, firmó una resolución que deja sin efecto la normativa de 2006 que limitaba las tareas de inteligencia y contrainteligencia de las Fuerzas Armadas. El Gobierno argumenta que la medida es necesaria para enfrentar amenazas híbridas, ciberataques y terrorismo internacional, aunque mantiene prohibiciones sobre actividades políticas y sociales.

El Ministerio de Defensa, a cargo del teniente general Carlos Presti, firmó una resolución administrativa que deroga la Resolución 381/2006, implementada durante la gestión de Nilda Garré, la cual restringía las funciones de inteligencia y contrainteligencia de las Fuerzas Armadas.

¿Qué cambia con la nueva normativa?

La nueva disposición reorganiza el Sistema de Inteligencia de Defensa (SIDEF) e integra funciones de inteligencia y contrainteligencia militar que habían quedado separadas hace casi dos décadas. El área de contrainteligencia militar pasará a depender del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas.

El Sistema de Inteligencia de Defensa estará conformado por:

  • Dirección General de Inteligencia del Estado Mayor Conjunto (DGIEMCO)
  • Direcciones de inteligencia del Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea

Las direcciones generales de inteligencia de las Fuerzas Armadas se considerarán "componentes independientes entre sí y bajo control funcional" de la DGIEMCO.

¿Qué es la contrainteligencia militar?

La contrainteligencia militar comprende tareas orientadas a prevenir, detectar y neutralizar acciones de espionaje, infiltración, sabotaje, obtención ilegal de información sensible y operaciones destinadas a afectar capacidades militares o estratégicas de un país.

Fundamentos del Gobierno

El Gobierno sostiene que la normativa de 2006 "debilitó el Sistema de Inteligencia en el ámbito de la Defensa Nacional" y lo tornó "vulnerable a las actividades de Inteligencia de actores externos". Entre los argumentos principales:

  • La evolución de la situación regional y mundial en la última década presenta nuevas amenazas.
  • Destacan los ciberataques y las actividades en el campo cognitivo.
  • Crecimiento de organizaciones terroristas y paraestatales con capacidad operativa internacional, como Hezbollah y Hamas.
  • Avance de operaciones de injerencia promovidas por potencias extranjeras como Rusia y China.

Funcionarios nacionales toman como referencia el ataque perpetrado por Hamas el 7 de octubre de 2023 en el sur de Israel como ejemplo de amenazas híbridas y acciones coordinadas.

La "doctrina Garré"

La llamada "doctrina Garré" fue el conjunto de lineamientos impulsados por la entonces ministra de Defensa a partir de 2005, durante el gobierno de Néstor Kirchner. El enfoque buscó limitar al máximo cualquier posibilidad de que las Fuerzas Armadas realizaran tareas de inteligencia sobre actores internos, luego de los antecedentes de espionaje ilegal durante la dictadura y también en democracia.

Prohibiciones que se mantienen

La resolución mantiene expresamente todas las prohibiciones legales vinculadas al espionaje interno. El artículo 8 prohíbe expresamente:

  • Obtener información o producir inteligencia sobre personas por razones vinculadas a raza, religión, opinión política o pertenencia a organizaciones partidarias, sindicales o sociales.
  • Influir sobre la situación institucional, política, económica o social del país.

La resolución fija un plazo de 90 días para adecuar la doctrina de inteligencia y contrainteligencia militar y de 120 días para organizar, equipar, adiestrar y alistar los nuevos elementos de contrainteligencia militar y contrainteligencia militar en el dominio informacional.

Contexto adicional

La reforma se inscribe en el proceso más amplio de reconfiguración del sistema de inteligencia que impulsa el Gobierno nacional desde el año pasado.


En los últimos meses, la SIDE inauguró el Centro Nacional Antiterrorista (CNA) con participación del FBI y autoridades estadounidenses.


Recientemente, Sebastián Pareja fue electo presidente de la Bicameral de Fiscalización de Inteligencia, supervisará la SIDE.

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