Un nuevo mapa interactivo elaborado por investigadores del CONICET y la UBA muestra que alrededor del 5?% del territorio nacional, equivalentes a 13?millones de hectáreas, están en manos de empresas y particulares extranjeros, superando el límite legal del 15?% en 36 departamentos y generando un polémico debate frente a la reforma de la Ley de Tierras impulsada por el gobierno de Javier Milei.

El mapa y sus creadores

El Observatorio de Tierras, integrado por la Universidad de Buenos Aires (UBA) y el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET), lanzó el 12 de enero de 2026 un mapa interactivo que visualiza la distribución de tierras rurales en posesión de extranjeros en toda la República?Argentina. El proyecto fue desarrollado por la socióloga Julieta Caggiano y el historiador Matías Oberlín, becarios del CONICET y miembros del Programa de Investigaciones sobre Historia Agraria de la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA y del Mirador Interdisciplinario Latinoamericano de Políticas Agrarias (MILPA).

Datos a nivel nacional

Según el mapa, 13?262?725,64?ha (aprox. 5?% del territorio rural) están bajo dominio de entidades extranjeras, una superficie comparable a la de Inglaterra. La normativa vigente, la Ley de Tierras (N.º?26.737) de 2011, establece un límite máximo del 15?% de superficie por provincia y departamento para titularidades extranjeras. Sin embargo, el estudio identifica 36 departamentos que ya superan ese umbral.

Departamentos críticos

Los departamentos que más sobresalen son:

• Lácar (Neuquén), General?Lamadrid (La?Rioja), Molinos y San?Carlos (Salta): más del 50?% de su superficie está en manos foráneas.
• En la cuenca del Paraná, Iguazú (Misiones), Ituzaingó (Corrientes) y Campana (Buenos?Aires) superan el 30?%.

En cuanto a la procedencia de los propietarios extranjeros, Estados Unidos lidera con 2,7?millones?ha, seguido por Italia y España. Estas tres nacionalidades concentran la mitad de toda la tierra extranjerizada; los estadounidenses poseen más superficie que la provincia de Tucumán.

La situación en La?Pampa

En La?Pampa, la superficie total es de 14?281?146,41?ha. De ellas, 345?811,30?ha (2,42?%) están en poder de extranjeros, lo que representa un incremento de 0,3?% respecto a 2022. Los departamentos que superan el promedio nacional son:

• Atreucó: 7,44?% (26?586,66?ha).
• Loventué: 5,77?% (53?277,98?ha).

El resto de los departamentos mantiene porcentajes entre 0,10?% y 3,59?%.

Antecedentes legales

La Ley de Tierras de 2011 surgió para frenar la “extranjerización” del suelo, fijando el límite del 15?% y creando mecanismos de control. En 2016, bajo la presidencia de Mauricio?Macri, el Decreto?820 flexibilizó esos requisitos, facilitando la compra indirecta mediante sociedades y sucesiones. El actual gobierno de Javier?Milei propone derogar parcialmente la norma, argumentando que la propiedad privada debe ser inviolable, pero críticos advierten que la medida abriría la puerta a una mayor concentración de tierras en manos de capitales extranjeros.

Implicancias estratégicas

Los investigadores advierten que la mayor concentración de tierras en zonas con recursos hídricos, minerales o logísticos puede generar conflictos sociales, como ya ocurre en Malargüe (Mendoza), donde la presencia de proyectos mineros se acelera en áreas con alta extranjerización. Además, la tendencia se inscribe en un contexto internacional de disputa por recursos estratégicos, donde Estados Unidos y otras potencias buscan asegurar su acceso a materias primas de América?Latina.

Fuentes

Información basada en los informes del Observatorio de Tierras (UBA?CONICET) y en los reportes de La?Arena (10 de enero?2026) y Maraco Digital (12 de enero?2026). Enlaces: El Destape, La Arena, Maraco Digital.